新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式 政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)班

開課地點(diǎn)：	長(zhǎng)春
授課時(shí)間：	6天
授課顧問(wèn)：	孫潔
開課時(shí)間：	2015-08-26
市場(chǎng)報(bào)價(jià)：	3000
購(gòu)買價(jià)格：	1920
課程排期	開課城市 開課日期 授課周期
審核時(shí)間：	我要報(bào)名2015-07-07 15:25:07

　　

　　課程背景

　　政府與社會(huì)資本合作模式(以下簡(jiǎn)稱PPP模式)作為一種重要的融資模式將成為破解地方政府財(cái)政壓力的重要方式，中央和地方密集出臺(tái)了一系列的政策，推動(dòng)力度和速度前所未有。2014年11月29日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》、2014年12月2日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，并隨文發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》，由此帶來(lái)了建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療等領(lǐng)域在政府治理、財(cái)政管理、開發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。

　　課程目標(biāo)

　　為使管理者及參與者更好的學(xué)習(xí)和掌握各部門政策精神，提升PPP項(xiàng)目實(shí)操水平，提高PPP項(xiàng)目實(shí)施成功率，中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)決定于2015年7月昆明市、8月長(zhǎng)春市舉辦“新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作(PPP)模式政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)班”，培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

　　培訓(xùn)對(duì)象

　　地方政府部門(發(fā)展改革、財(cái)政、市政、醫(yī)療衛(wèi)生、能源、交通、環(huán)保、工信、農(nóng)業(yè)、政府采購(gòu)和招標(biāo)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門);地方政府投融資平臺(tái)公司(城投公司、建設(shè)開發(fā)公司、各類投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等);銀行、證券、基金公司及其他金融機(jī)構(gòu)，工程施工、工程設(shè)計(jì)咨詢單位、律師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員

　　課程內(nèi)容

　　(一)當(dāng)前最新PPP相關(guān)政策解讀

　　1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》;

　　2、財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》;

　　3、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的政策解讀;

　　4、住建部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》出臺(tái)以來(lái)，市政公用行業(yè)PPP模式運(yùn)用的得失總結(jié);

　　5、國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即新舊36條頒布以來(lái)，我國(guó)通過(guò)PPP模式引入民間資本的歷史回顧;

　　6、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》

　　政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析

　　Value for Money的評(píng)價(jià)指標(biāo)及分析框架;

　　政府財(cái)政資金使用效率及采用PPP模式的財(cái)務(wù)可行性分析;

　　社會(huì)資本合理回報(bào)及政府合理補(bǔ)貼財(cái)務(wù)分析;

　　財(cái)務(wù)合作伙伴關(guān)系及各方財(cái)務(wù)利益的平衡計(jì)算;

　　PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析應(yīng)用案例。

　　7、發(fā)改委《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》詳解

　　(1)《合同指南》使用中應(yīng)注意的主要問(wèn)題

　　《合同指南》的編寫思路、模塊設(shè)置及結(jié)構(gòu)特點(diǎn);

　　“通用合同”十大必備模塊的具體內(nèi)容及使用要求;

　　“通用合同”五大可選模塊的具體內(nèi)容及選擇要求。

　　(2)《合同指南》關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體應(yīng)用

　　PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資方案策劃應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目回報(bào)模式方案策劃應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇和招投標(biāo)案例;

　　PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理案例;

　　PPP項(xiàng)目移交及退出機(jī)制應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)用案例。

　　8、目前財(cái)政部和各機(jī)構(gòu)對(duì)于PPP模式研究的最新進(jìn)展總結(jié)

　　(二)PPP全過(guò)程的認(rèn)識(shí)

　　1、當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資業(yè)務(wù)發(fā)展最新趨勢(shì);

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的實(shí)施流程;

　　3、PPP項(xiàng)目的開發(fā)決策及成功實(shí)施的先決條件;

　　4、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì);

　　5、PPP項(xiàng)目的市場(chǎng)測(cè)試;

　　6、PPP項(xiàng)目的融資安排及應(yīng)注意的問(wèn)題;

　　7、PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)模型;

　　8、PPP項(xiàng)目招投標(biāo)策略;

　　9、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;

　　10、PPP實(shí)踐前沿問(wèn)題、合同架構(gòu)、案例分析。

　　(三)國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)的操作實(shí)務(wù)

　　1、基本概念的區(qū)分;

　　2、政府采購(gòu)PPP項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程;

　　3、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理;

　　4、BOT項(xiàng)目的特許期設(shè)計(jì);

　　5、BOT項(xiàng)目的產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)設(shè)計(jì);

　　6、BOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;

　　7、TOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;

　　8、從BT模式到PPP模式轉(zhuǎn)變的思考。

　　(四)PPP項(xiàng)目的法律最佳實(shí)踐

　　1、PPP項(xiàng)目的主要法律文件構(gòu)成;

　　2、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要點(diǎn)與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本解讀;

　　3、PPP項(xiàng)目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排;

　　4、PPP項(xiàng)目契約案例經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的最佳實(shí)踐。

　　(五)PPP模式的融資方式

　　1、項(xiàng)目融資常見問(wèn)題及操作案例;

　　2、資產(chǎn)證券化常見問(wèn)題及操作案例;

　　3、融資租賃常見問(wèn)題及操作案例;

　　4、基金常見問(wèn)題及操作案例。

　　(六) PPP項(xiàng)目的擴(kuò)展應(yīng)用與創(chuàng)新模式

　　1、不同行業(yè)PPP項(xiàng)目實(shí)施的典型案例分享;

　　2、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的PPP項(xiàng)目;

　　3、片區(qū)開發(fā)應(yīng)用PPP案例分析;

　　4、低現(xiàn)金流的PPP模式創(chuàng)新;

　　5、城市交通軌道PPP模式創(chuàng)新

　　6、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等案例分析。

　　講師簡(jiǎn)介

　　孫潔

 

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，管理學(xué)博士。公私合作(PPP)研究專業(yè)委員會(huì) 秘書長(zhǎng)，兼任北京市社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展委員會(huì)委員，北京市視點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢公司首席專家。曾在管理世界、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)、財(cái)政研究等國(guó)家重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文40余篇

      其他期及費(fèi)用說(shuō)明

 

2015年7月28日- 8月2  日   昆明市    （28日全天報(bào)到）

2015年8月25日- 8月30 日   長(zhǎng)春市    （25日全天報(bào)到）

A: 2400元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、午餐、證書費(fèi)等）統(tǒng)一開具發(fā)票

B: 4680元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、食宿、證書費(fèi)等）統(tǒng)一開具發(fā)票