旅游業(yè)企業(yè)應急管理培訓方案

課程類別：	企業(yè)內(nèi)訓
授課語言：	中文
授課顧問：	許銳恒
審核時間：	我要報名2013-07-30 13:57:08

　　

 

　　第一部分 項目背景

　　近年來，我國事故災難、群體沖突、公共衛(wèi)生等多種突發(fā)事件頻現(xiàn)，嚴重影響了人民群眾的生活，在社會上產(chǎn)生了較大的反響，引起了國家各級政府的廣泛關注。廣東省政府、廣州市政府應急管理各級領導非常關注各類突發(fā)事件，十分重視各類應急領域企業(yè)(包括旅游業(yè)、建筑行業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、食品藥品、動物防疫等領域)及相關應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極為注重各級應急管理人才的培養(yǎng)。

　　根據(jù)全省各地、各有關單位認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，按照省長、省應急委主任朱小丹同志的指示精神，認真貫徹“群眾安全感是走向幸福廣東的第一張'通行證'”的理念要求，堅持創(chuàng)新與實效并舉、基礎與基層共抓、預防與處置相結(jié)合，不斷充實應急管理“廣東經(jīng)驗”，不斷完善應急管理“廣東模式”，使預防更加科學、處置更加高效、成效更加突出，推動應急管理各項工作邁上了新臺階。。

　　今年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游業(yè)也隨之發(fā)展起來。但是，在發(fā)展的同時，由于旅游業(yè)的特殊性，受自然災害、社會因素及其他安全因素的影響導致事故頻發(fā)，產(chǎn)生較大的社會反響。而發(fā)生這些事故的原因也多是因為企業(yè)沒有做好突發(fā)事件的預防、減緩、響應和恢復，因而，企業(yè)必須做好突發(fā)事件的應對措施，才能保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其中，企業(yè)人員的應急管理培訓是做好突發(fā)事件應對的基礎與關鍵。

　　第二部分 廣州市應急救援協(xié)會培訓部

　　2.1 關于廣州市應急救援協(xié)會

　　廣州市應急救援協(xié)會是廣州市第一家從事應急救援事業(yè)的社會團體，本會的性質(zhì)是社會公益性民間社團組織，接受廣州市民間組織管理局領導管理，并納入廣州市政府應急管理系統(tǒng)。本會的宗旨是：“守護生命，善從我行，‘救’在身上，造福大眾”。

　　廣州市應急救援協(xié)會下設9個職能部門，分別是事業(yè)部、培訓部、產(chǎn)業(yè)技術部、信息工程部、金融事務部、法律事務部、公共聯(lián)絡部、會員服務部、辦公室。各部門各司其職，共同服務于協(xié)會的宗旨。

　　2.2 關于培訓部

　　廣州市應急救援協(xié)會培訓部是廣東省應急管理辦公室、廣州市應急管理辦公室與廣州市應急救援協(xié)會戰(zhàn)略合作的重點項目之一，也是廣東省創(chuàng)新應急管理人才培養(yǎng)模式的探索性舉措。培訓部在廣東省應急管理辦公室、廣州市應急管理辦公室的支持下，依托國內(nèi)首家應急管理學院暨南大學應急管理學院、廣東省應急管理研究中心和國外著名的應急管理研究院等相關院系機構的科研教學力量，建立了獨具特色的應急管理培訓體系和模式。

　　協(xié)會培訓部建立的目的是為廣東省相應應急管理機構、企事業(yè)單位預防與應對各類應急突發(fā)事件培養(yǎng)實戰(zhàn)性強、適用性廣泛的應急管理人才，進一步加快落實省委省政府提出的應急管理“廣東模式”，全方位、多層次地開展應急管理人才的教育培訓工作，努力成為培養(yǎng)應急管理實戰(zhàn)人才的“應急管理黃埔軍校”。率先爭做全國應急管理排頭兵。培訓部致力于滿足政府和地方、企業(yè)事業(yè)單位提升自身突發(fā)應急能力的需求，建設開放式應急管理研究數(shù)據(jù)，將為政府和企事業(yè)單位提供各類風險評估、應急管理咨詢和演練培訓服務。

　　第三部分 應急管理培訓內(nèi)容

　　3.1 背景說明

　　近年來，隨著人們的生活水平提高，人們外出旅游的頻率大大增加。這催生了旅游行業(yè)的繁榮 ，但繁榮背后，頻頻發(fā)生的旅游事故，卻讓人觸目驚心。2010年香港游客在菲律賓被劫持事件，2012年4月上海旅游大巴撞車，導致13人死亡，三門峽旅游大巴墜溝，導致15死19傷，慘痛的血的教訓，發(fā)人深思。如果社會救援體系更加完善，個人具備足夠應急自救知識，或許悲劇就不會發(fā)生了。如果旅游社具備有相應的應急設備，相關人員具有應急處理能力，游客有相關應急意識和自救能力，那么旅游就能快快樂樂游玩，減少讓人痛心的悲劇發(fā)生。

　　【 案例回顧】

　　2010年6月29日下午16：45，深圳東部華僑城太空迷航娛樂項目發(fā)生重大安全事故，48名乘客6死10傷。

　　事后，事故調(diào)查組基本查明了事故經(jīng)過和原因：這個太空迷航項目共有12個座艙，在運行中，第5號座艙因支撐系統(tǒng)失穩(wěn)與活動站臺發(fā)生碰撞墜地，隨后的4號、3號、2號座艙相繼與墜地的5號座艙碰撞并失穩(wěn)。接著3個失穩(wěn)的座艙又與活動站臺發(fā)生碰撞造成不同程度的損壞，由此，導致部分座艙內(nèi)的游客傷亡。

　　除了太空迷航的設計缺陷之外，造成此次傷亡嚴重的另一個重要原因，則是東部華僑城在事故發(fā)生后遲緩、混亂的緊急救援。首先，事故發(fā)生后，其封鎖現(xiàn)場，組織了更多的救援者進入，又沒有專業(yè)的救援隊伍及時趕到，救援調(diào)度極不合理，導致有的傷者等了將近一個小時才得到安排，甚至有的游客還得自己找旅游觀光車送傷者去醫(yī)院;其次，事故發(fā)生后，無線信號也被屏蔽，沒有應急通信方式，導致游客傷亡難以及時得到信息。

　　可見，該企業(yè)沒有一套可行的應急預案，導致突發(fā)事件發(fā)生之后救援無序，效率低下;而相關工作人員也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，游樂設施發(fā)生問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故之后沒有及時協(xié)助組織救援工作等等。如果該企業(yè)的工作人員有經(jīng)過規(guī)范化的培訓，那么就能減少突發(fā)事件發(fā)生的幾率，在突發(fā)事件發(fā)生時，也能及時有效地應對。

　　3.2 培訓人員

　　旅游業(yè)企業(yè)全體人員。

　　3.3 培訓目標

　　廣州市應急管理中心培訓基地”根據(jù)貴單位的培訓需求，針對性的面向各級領導和工作人員，分別從應急管理概論與旅游業(yè)應急、旅游業(yè)企業(yè)應急管理體系的構建、旅游業(yè)的風險評估與應急預警、應急救援技術與裝備保障能力建設、事故應急處置能力建設、突發(fā)事件的應急溝通、旅游業(yè)典型事故的案例分析、應急預案的演練(根據(jù)課程大綱修改)等當前重點問題進行研討和培訓，以此達到提升參訓人員應急管理實踐水平的目的，全面提升貴單位整體應急管理能力。

　　3.4 培訓特色

　　Ø 立體培訓模式

　　培訓部采用“課堂教學+模擬實訓+參觀考察”的立體化課程設置和全方位培訓模式。鑒于當前國內(nèi)應急管理培訓的認證(包括國家強制性安全生產(chǎn)、食品安全等相關行業(yè)認證)以筆試為主，導致了一些宣教及認證機構的“應試教育”，本部門堅持“課堂教學+模擬實訓+參觀考察”的培訓模式，學員不但要完成指定理論課程學習，還要通過模擬案例的實訓匯演，杜絕“有理論沒行動”、“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。通過這種課程體系和培訓模式的建設，我們力求打造中國應急管理人才培訓的特色品牌。

　　Ø 網(wǎng)絡化培訓體系

　　培訓部依據(jù)培訓需求結(jié)構建立網(wǎng)絡化的培訓體系。培訓體系從縱向劃分為基礎、中層、高層三個層次，不同層次相互銜接，層級遞進，滿足培訓人員技能培訓、能力提升和戰(zhàn)略意識塑造的多層次需求。同時，在每個層次上，又橫向考慮政府和企事業(yè)單位全員參與、應急管理負責人、應急管理監(jiān)管領導三個層面，每個層面建立有單獨的培訓體系。

　　Ø 系統(tǒng)化培訓流程基地建立了一套系統(tǒng)化的培訓流程

　　3.5 課程大綱

　　旅游業(yè)企業(yè)應急培訓班課程表

　　編號 課程設置 培訓方式

　　001應急管理概論與旅游業(yè)應急課堂授課

　　002旅游業(yè)企業(yè)應急管理體系的構建課堂授課

　　003旅游業(yè)的風險評估與應急預警課堂授課

　　004應急救援技術與裝備保障能力建設課堂授課

　　005事故應急處置能力建設課堂授課

　　006突發(fā)事件的應急溝通課堂授課、情景模擬

　　006旅游業(yè)典型事故的案例分析案例分析

　　007應急預案的演練實戰(zhàn)演練

　　第四部分 師資介紹

　　專家名稱 頭銜——中國培訓網(wǎng)高級講師

　　王聲湧 暨南大學傷害預防控制中心主任，衛(wèi)生部應急咨詢專家，廣東省應急管理學會副會長

　　許銳恒 廣東省醫(yī)師協(xié)會前會長、省政府應急專家，省疾控中心前副主任

　　林如鵬 暨南大學副校長，新聞學教授，博士生導師兼應急管理研究中心主任、省學位委員會委員

　　唐書澤 教授，博導，暨南大學國際學院院長、省政府應急咨詢專家

　　張永慧 廣東省疾病控制中心主任、省政府應急咨詢專家

　　田軍章 廣東省第二人民醫(yī)院主任醫(yī)師

　　馬紹斌 醫(yī)學心理學家，暨南大學醫(yī)學院行為科學和醫(yī)學心理學教研室主任

　　洪凱 暨南大學應急管理學院副院長兼培訓中心主任

　　吳希陽 暨南大學食品研究所教授，中國食品科技學會高級會員、中國微生物學會高級會員、廣東省食品學會常務理事、廣東省食品學會益生菌與乳品專業(yè)委員會專家委員、省部企業(yè)科技特派員